GSMA（全球移动通信系统协会）智库发布了一份新报告，显示英国在无人机创新竞赛中落后于其他全球参与者。这份由英国电信集团委托编写的报告概述了英国必须如何向国际同行学习并提出了建议，如果在明年采取行动，这些建议可能有助于确保英国成为无人机经济的领导者。报告选取了北美（加拿大、美国）、欧洲（芬兰、法国、德国、意大利、瑞士）、亚太地区（澳大利亚，日本、新加坡，韩国）的无人机市场作为分析对比对象。报告表明，无人机将成为数字经济增长的关键组成部分，提供提高生产率、安全标准和环境结果的功能。仅在英国，到2030年无人机就能使GDP提高1.6%。英国电信集团的研究也显示，公众（消费者）的支持越来越多。三分之二的人认为无人机将对他们的生活产生积极的影响，年轻人尤其乐观。此外，大多数英国消费者会很高兴看到政府和监管机构允许无人机的广泛用例，特别是失踪人员搜索和消防，但也允许其他用例，如空气污染监测和交通管理。大多数人（75%）认为，无人机被更频繁地用于公共服务交付是重要或必要的。因此，成功和可持续的工业发展坚定地符合国家利益。成功需要先进的通信（如4G/5G）、技术发展、商业需求和投资——但也需要明确和可行的监管。这项由英国电信集团支持的研究发现，由于建立了监管体系和基础设施，包括日本、瑞士、法国、德国和意大利在内的许多英国国际合作伙伴的无人机生态系统发展得更快。英国目前处于“无人机准备就绪”指数的中间位置，瑞士处于领先地位，美国垫底，反映出无人机监管规则进展缓慢。到2030年，无人机可能为英国经济贡献450亿英镑并支持650000个工作岗位，遵循该报告的建议对公共和私营部门都具有变革潜力。BT Group（英国电信集团）的另一项民意调查发现，75%的消费者认为将无人机用于提供公共服务至关重要，三分之二的人同意无人机可以对他们的生活产生积极影响。在这种背景下，英国现在只有短短12个月的时间来促进更大的投资和技术发展，否则就有落后的风险。研究认为，与其他主要国家——主要是瑞士、欧洲EASA（欧洲航空安全局）市场和日本相比，英国的关键差距在于监管领域，特别是还没有一个支持BVLOS大规模飞行的联合系统。鉴于投资将流向购买力最大、需求基础和宽松监管政策的国家或经济区，采取行动的机会之窗正在关闭。为了提高英国无人机的准备程度并赢得竞争，该报告为英国政府、英国航空监管机构、民航局 (CAA) 和其他相关机构概述了四项主要建议：促进大规模安全、远程驾驶无人机飞行的许可超视距(BVLOS)无人机能力是成功的无人机行业及其应用的基础。尽管英国有 BVLOS 政策，但发现大量公司和初创公司在测试或寻求大规模部署其服务时感到困惑和不清楚。实施指南需要简化和现代化。包括无人机交通系统管理(UTM)、安全标准和培训在内的支持性监管框架必须成为优先事项。什么是BVLOS？BVLOS，Beyond Visual Line of Sight，即视距外运行，也叫“超视距运行”，指无人机在目视视距以外的运行。意思是飞行员/操作员失去了无人机的视线范围。在BVLOS操作下，飞行员/操作员可以使用无人机的飞行数据、图像传输和其他技术工具，而不是直接看到无人机。这意味着无人机可以飞行更远的距离和更高的高度，并且可以适用于更复杂的任务和应用，如环境监测、测绘和搜索和救援等。BVLOS操作需要更高的技能和经验，并且需要无人机和技术设备的支持。执行有利于创新的法规和有利于增长的监管文化英国航空运输管理局必须制定可行的法规，及时促进投资，同时确保安全运营并增强公众对该行业的信心。这就更加强调英国民航局与行业合作，制定可行的法规，帮助及时促进投资。同样重要的是，随着时间的推移，需要确保法规与欧洲等关键贸易伙伴互操作或协调，以便公司有一个一致的竞争环境。扩展未来飞行挑战瑞士、意大利、芬兰和日本等领导人的一致意见是，公共和私营部门的参与者需要联合起来，共同制定反映安全要求和解锁私营部门投资的商业愿景的法规。英国在无人机领域拥有许多创新公司，需要在监管制定方面拥有发言权。政府资助的旗舰未来飞行挑战赛（Future flight challenge）明显有助于和刺激私营部门的创新，因此应该扩大这一计划或相关计划。立即行动英国有一个只有12个月的时间来制定有助于该行业蓬勃发展的法规和指南。该研究发现，许多发达经济体预计无人机法规将在2024年至2025年之前出台，英国也必须满足这一日期，才能在开发供国内使用和出口市场的本土技术方面保持竞争力，而不是冒英国人才和创新转移到其他国家的风险。