无人机飞行安全管理通知

无人机飞行相关安全管理工作

近年来，国内无人机炸机（人为或非人为因素导致的跌落损坏）伤人事件时有发生，为预防和避免出现此类事件，确保警用无人机飞行安全，现将有关事项通知如下：

01 无人机需“实名制”登记

2019年浙江省人民代表大会常务委员会颁布《浙江省无人机驾驶航空器公共安全管理规定》（以下简称“规定”）指出，无人驾驶航空器依照国家规定实行实名登记管理制度。公安机关负责无人驾驶航空器的公共安全管理，协助民用航空主管部门实施无人驾驶航空器实名登记管理制度。

注意：无人驾驶航空器违反规定飞行，可能危及公共安全的。公安机关将对无人驾驶航空器予以扣押。同时《规定》的第十八条指出，改装无人驾驶航空器可能危及公共安全；在禁飞时间、禁飞区域内飞行的。由公安机关责令改正，对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处一千元以上五千元以下罚款，甚至行政拘留。

因此，绍兴市的拥有无人机的政府机关、企事业单位、社会团体、个人等要按照规定向公安机关进行实名登记。（点击阅读：群蓝星2.27《无人飞行器需及时登记》登记步骤）

02 安全放在第一位

无人机驾驶需要格外谨慎。严格遵守飞行安全规定，科学把控飞行时间、严格遵守空域红线，强化责任意识、规范意识、风险意识，对安全驾驶至关重要。

1.持证飞行，购置保险。遵守国家、地方无人机飞行管理规定及重大活动期间相关管控措施，经培训合格后持证飞行，飞行任务审批、航线审批，执飞任务无人机保证已购置保险并在有效期内。

2.科学把控飞行时间。驾驶无人机时，驾驶人应当及时关注无人机电池情况，科学把控飞行时间，为无人机正常返航、遭遇突发事故留出足够的电量。无人机在低电量时，其躲避障碍物、适应复杂环境的能力会急剧下降，驾驶者切勿因侥幸心理疏忽大意，造成安全隐患甚至实害后果。

3.严格遵守空域红线。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第二十二条规定：“驾驶轻型无人机在相应适飞空域飞行，需掌握运行守法要求和风险警示，熟悉操作说明；超出适飞空域飞行，需参加安全操作培训的理论培训部分，并通过考试取得理论培训合格证。”在进行无人机飞行前，驾驶人应仔细检查各种系统和设备，明确无人机飞行法规和规定，并严格遵守相应规定，避免在人员密集和敏感场所上空飞行，以保障个人和社会安全。

为尽可能减少无人机伤害事故，有关行政管理部门、无人机生产商和公民，都应当积极采取应对措施。

03 多措并举防事故

1.行政管理部门

规范无人机使用行为，制定应急预案，细化各类防范措施，开展安全大检查，对照相关规定和产品技术要求，补短板、防风险、除隐患，采取切实有效措施，避免出现飞行安全事故。

2.无人机生产商

产品研发环节，充分将危险处理机制纳入考量标准，嵌入有效技术解决方案；在产品生产环节，充分测试，严格把控产品质量；在产品销售环节，科学宣传，避免误导消费者。

3.公民

在操作无人机的过程中，公民应该保持谨慎和责任心，严格遵守相关规定，确保无人机能够安全飞行和运营。在发现无人机飞行时，尽量与无人机保持充足的安全距离，避免事故发生。若发现无人机事故或者违规行为，及时向相关部门报告。