近年来,以无人机为代表的“低慢小”航空器逐步在商用、民用领域普及,在为公共事业和个人生活带来便捷服务的同时,也存在诸多安全隐患,尤其是“黑飞”行为给民航安全飞行带来严重威胁。
(1)未经空军管制部门批复飞行空域、航线的; (2)未向民航空管部门提出飞行申请并擅自起飞的; (3)未按照批准的空域、高度、时间飞行的; (4)未按规定获得无人机驾驶员执照的; (5)未按规定进行无人机实名制登记的; (6)未按规定获得无人机经营性活动许可证的。 一只重0.45千克的鸟与一架飞行速度为960公里/小时的飞机如果相撞,可产生21.6万牛顿的力;如果鸟的重量增加至1.8千克,产生的冲击力将会比炮弹还大。如果一架1.8千克的家用无人机和飞机相撞,结果可想而知...... 撞击结果显示,客机的风挡外层玻璃破碎,通过与仿真结果进行比较,无人机的制造材质、飞行姿态、飞行速度、体积重量、以及客机被撞击位置等因素,均会对客机机体结构的撞击损伤产生不同程度的影响,如果吸入发动机,将有可能造成无法挽回的损失。 2017年5月 重庆江北机场两次受无人机干扰,共造成重庆机场40余个航班备降,60余个航班取消,140余个航班延误,上万旅客出行受到影响。 2018年2月,河北省唐山市古冶区发生一起无人机“黑飞”,引发军方较大规模出动处置,造成多架民航航班被迫延误,修改航线。法院经审理认为,被告4人的行为已构成过失以危险方法危害公共安全罪。因其认罪态度较好,积极赔偿民航经济损失,4名被告人均被判处有期徒刑1年,缓刑1年。 2021年4月3日 杭州萧山机场因无人机干扰,导致原本由沈阳、天津、郑州、重庆、太原等地到杭州的多个航班空中盘旋等待,另有部分航班备降宁波、上海。 《民用机场管理条例》规定,在机场净空保护区域放飞影响飞行安全的鸟类、升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体,情节严重的,将处2万元以上10万元以下的罚款,造成严重后果需承担刑事责任。 《通用航空飞行管制条例》有关规定,无人机“黑飞”活动将面临行政处罚吊销执照、经营许可证、罚款等行政处罚。造成重大事故或者严重后果的,依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。 恩施许家坪机场空域内(含净空保护区)如有无人机飞行需求、需申请临时空域(空域解禁)的单位和组织。按照《通用航空飞行管制条例》规定,目前无人机仍属于通用航空类别。 需要准备的资料: (1)最大起飞重量为250克以上的无人机拥有者必须出示实名制登记材料; (2)使用最大起飞重量为250克以上的无人机开展航空喷洒、航拍摄影、表演飞行等作业类和无人机培训类的经营活动的,应出示《民用无人驾驶航空器经营许可证》; (3)飞行空域的范围,以WGS84经纬度坐标(度分秒格式)和真高分别表示水平范围和高度; (4)飞行活动预计起止时间; 申请流程: 第一步:无人机运营人向恩施机场空管站提交运营人相关资质文件。(运营人身份证、营业执照、无人机驾驶员执照、无人机相关资料、企业在“中国民用航空局实名登记系统”登记证明) 第二步:空管部门初审同意后,在无人机解禁申请单(无人机制造商网站下载)上签字。 第三步:运营人执签字申请单到机场公安审批签字。 第四步:运营人执签字申请单返回恩施空管站,领取《武汉飞行管制分区通用航空飞行域审批表》并按规范填写。完成后可由无人机厂家进行解禁。(已解禁无人机飞行区申请从此步骤开始) 第五步:运营人应登录战区低空申报系统(https://www.yeahfei.com/#/login),按照网站指引在线注册并向空军申报飞行空域批复。请至少在飞行前7天申报。空军审批通过后,会在该系统中回复申请单位,并下发《通用航空飞行空域审批表》(即正式空域批复)。 第六步:运营人执军方批复证明到恩施空管站填写《恩施机场管制范围内无人机飞行实施审批单》及相关飞行保障协议。 最后,在严格按照管制协议要求范围内,无人机就可以有序飞行了。 为确保航空运输安全,根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国通用航空飞行管制条例》《中华人民共和国飞行基本规则》《中华人民共和国无线电管理条例》等相关法律法规及《关于深化我国低空空域管理改革的意见》的有关规定,严禁“低慢小”飞行器在恩施市航空禁飞区违法违规飞行。 通告如下: 一、本通告中的“低慢小”飞行器是指飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小的飞行器具,主要包括轻型和超轻型飞机(含轻型和超轻型直升机)、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球(热气球)、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等。 二、本通告中的“航空禁飞区”是指恩施机场东西两侧10公里范围(西侧至屯堡乡茶落坝、小渡船街道办事处陡坡村,东侧至舞阳坝街道办事处勾家坪),南北两端20公里范围内(北端至白杨坪镇水田坪,南端至芭蕉侗族乡文家坳、大烂田)。 三、本通告中的“违法违规飞行”是指未经军队、民航空中管制部门批准、公安机关备案,在“航空禁飞区”进行的一切“低慢小”飞行活动。 四、违反本通告规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定予以处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究相关责任人刑事责任。 举报电话:110 特此通告。 恩施州人民政府关于严禁“低慢小”飞行器在恩施市航空禁飞区违法违规飞行的通告